12 maggio 2021
Rapporto sulla libertà di religione nel mondo 2020
(available in English)
SAN MARINO
Sintesi
La legge proibisce le discriminazioni religiose e le restrizioni alla libertà di religione e prescrive misure per perseguire penalmente i reati basati sull’odio religioso. I gruppi religiosi riconosciuti dal Governo possono accedere ai contributi dell’imposta sul reddito, in base alle scelte effettuate dai singoli contribuenti. La legge impone l’insegnamento della religione cattolica in tutte le scuole pubbliche, ma garantisce il diritto di non usufruirne senza incorrere in alcuna sanzione e prevede lezioni alternative di etica per gli studenti che scelgono di non avvalersi di questo insegnamento. I simboli cattolici rimangono comuni negli edifici pubblici.
Non sono stati registrati, a livello sociale, casi rilevanti di iniziative tali da ledere la libertà di religione.
In occasione di visite e conversazioni telefoniche, funzionari del Consolato generale di Firenze hanno continuato a sottolineare, nei loro incontri con funzionari della segreteria di Stato per gli Affari esteri, gli affari politici e la giustizia, l’importanza della tolleranza religiosa.
Sezione I. Demografia religiosa
Il Governo statunitense stima la popolazione sammarinese complessiva in 34.000 individui (stima di metà 2020). Anche se non fornisce dati statistici sull’entità dei diversi gruppi religiosi, il Governo sammarinese riporta che la stragrande maggioranza della popolazione è cristiana cattolica. Fra gli altri gruppi religiosi, figurano testimoni di Geova, baha’i, musulmani, ebrei, cristiani ortodossi e cristiani valdesi.
Sezione II. Rispetto della libertà di religione da parte del Governo
Quadro giuridico
Le leggi costituzionali tutelano la libertà di religione e proibiscono ogni discriminazione su base religiosa e ogni restrizione della libertà di religione, tranne quei casi in cui sia necessario tutelare l’ordine pubblico e il benessere generale. Il codice penale prevede pene detentive fra i 6 mesi e i 3 anni per qualsiasi atto discriminatorio, compresi quelli basati sulla religione. La discriminazione su base religiosa può inoltre rappresentare una circostanza aggravante per altri tipi di reati: in questi casi, le pene possono essere incrementate. La legge punisce i reati basati sull’odio e le affermazioni denigratorie nei confronti di gruppi religiosi: i trasgressori possono incorrere in pene detentive fra i 3 e i 12 mesi.
La legge vieta agli operatori dell’informazione di generare e diffondere informazioni che possano risultare discriminanti sulla base della religione e di altri fattori. Chiunque può presentare una segnalazione all’Autorità garante per l’informazione, un organismo pubblico che ha la facoltà di prendere misure disciplinari. Per una violazione del codice deontologico, l’Autorità può disporre sanzioni che vanno dall’avvertimento alla censura, alla sospensione e/o alla cancellazione dai registri dei professionisti del settore. Queste sanzioni si aggiungono a quelle già previste dal codice penale.
La legge consente ai contribuenti di destinare il 3 per mille delle imposte che versano sul reddito alla Chiesa cattolica o ad altri gruppi religiosi o istituzioni caritatevoli registrati come organizzazioni senza scopo di lucro. Non è necessario che i contribuenti appartengano al gruppo in questione per potergli destinare il 3 per mille. Le organizzazioni religiose devono essere legalmente riconosciute per godere di questo beneficio. Per ottenere il riconoscimento legale, devono dimostrare allo Stato di svolgere attività senza scopo di lucro e presentare rapporti annuali che includano il bilancio e la procedura richiesta dall’associazione per l’approvazione. Le autorità possono condurre periodicamente ispezioni e verifiche dei conti delle organizzazioni, richiedere la presentazione di documentazione aggiuntiva e indagare su denunce presentate da membri dell’organizzazione o soggetti esterni.
Non esistono scuole religiose private e la legge impone l’insegnamento della religione nelle scuole pubbliche. È offerto solo l’insegnamento della religione cattolica. Un accordo firmato con la Santa Sede nel 2018 che garantiva all’insegnamento della religione cattolica lo stesso status delle altre materie insegnate nelle scuole continua a essere applicato. Il programma di insegnamento della religione cattolica include comparazioni fra il cristianesimo e altre religioni e fra la Bibbia e altri testi religiosi. Gli insegnanti sono scelti dalla Chiesa e possono essere sia religiosi che laici, e il loro stipendio è pagato dallo Stato. La legge garantisce inoltre agli studenti la possibilità di non usufruire dell’insegnamento della religione senza incorrere in alcuna sanzione. Gli studenti (o i loro genitori, se gli studenti hanno meno di 18 anni) devono indicare la volontà di non usufruire dell’insegnamento della religione all’inizio di ogni anno scolastico. La legge consente agli studenti delle scuole primarie e secondarie che hanno scelto di non avvalersi dell’insegnamento della religione cattolica di frequentare un insegnamento alternativo di “etica, cultura e società”.
San Marino fa parte della Convenzione internazionale sui diritti civili e politici.
Comportamento delle autorità
Nel 2019, l’ultimo anno per il quale siano disponibili dati, 183 organizzazioni senza scopo di lucro (lo stesso numero dell’anno precedente) ricevevano contributi pubblici in accordo con la legge. Le autorità non hanno indicato quante di queste organizzazioni siano religiose, ma fra di esse figurano la Chiesa cattolica, diverse associazioni cattoliche, la Chiesa ortodossa, i testimoni di Geova e i baha’i.
I simboli cattolici rimangono comuni negli edifici pubblici. Nelle aule di tribunale e negli uffici pubblici continuano a esserci crocifissi appesi alle pareti. Il Governo continua a gestire un luogo pubblico di “meditazione e preghiera” nella capitale, a disposizione dei fedeli di qualsiasi religione.
Sezione III. Rispetto della libertà di religione all’interno della società
Non sono stati registrati, a livello sociale, casi rilevanti di iniziative tali da ledere la libertà di religione.
Sezione IV. Le politiche e l’impegno del Governo statunitense
In occasione di visite e conversazioni telefoniche, inclusa la visita ufficiale a settembre, il Console Generale di Firenze e altri rappresentanti del Consolato hanno affrontato il tema dell’importanza della tolleranza religiosa con funzionari della segreteria di Stato per gli Affari esteri, gli affari politici e la giustizia.
